据一个全球环保组织称,至少有五个非洲国家正在进行可能是世界上第一次联合“债务换自然”的交易,以筹集至少20亿美元来保护印度洋上富含煤炭的大片地区。
债务换自然的交易越来越受贫穷国家的欢迎,以支付保护费用。人们购买债券或贷款,用更便宜的债务代替,而节省下来的钱则用于环境保护。
厄瓜多尔、巴巴多斯、伯利兹、加蓬和塞舌尔近年来都进行了这样的交换,但非洲的倡议将是第一个涉及多个国家共享独特生态系统的倡议。
国际自然保护联盟(IUCN)沿海和海洋恢复能力地区负责人托马斯·斯伯纳(Thomas Sberna)没有透露考虑联合交换协议的五个非洲国家的名字。但他表示,支持更广泛的“蓝色长城”保护计划的国家包括肯尼亚、马达加斯加、毛里求斯、莫桑比克、塞舌尔、索马里、南非、坦桑尼亚和科摩罗。
该计划于2021年首次宣布,得到了美国和英国政府的支持,旨在到2030年保护和恢复200万公顷的海洋生态系统,使沿海社区的约7000万人受益。
斯伯纳说,这种雄心勃勃的协议对加快保护非常重要。
参与谈判的Sberna表示:“如果我们想在未来5年真正产生重大影响,我们不能只是一个接一个地发布。”
从历史上看,各国一直难以就捕鱼权和谁来为环境措施买单等问题达成一致,因此希望区域性协议能够克服这些问题,吸引投资者。争取更多资金来帮助各国保护生物多样性,是将于10月在哥伦比亚举行的下一轮全球谈判的核心内容。2022年,各方达成了一项具有里程碑意义的协议,承诺到2020年保护全球30%的海洋和陆地。斯伯纳表示,由于许多处于气候危机前沿的国家负债沉重,需要高达国内生产总值(GDP) 20%的资金来建立抵御能力,因此需要采取激进措施。
Sberna说:“我们需要在不到10年的时间里,将海洋保护区的占比从1%到2%提高到30%。”“我们不可能用同样的商业模式真正实现这一目标。”
谈判
斯伯纳说,他希望能在明年6月的联合国海洋会议上及时达成协议的蓝图。
自20世纪80年代以来,肯尼亚、坦桑尼亚和莫桑比克都失去了大部分红树林海岸线、珊瑚礁和鱼类资源,威胁到生计、粮食安全和旅游业收入的损失。
关键的细节,如每个国家的债务有多少,谁来决定和监督如何以及在哪里使用保护资金,都需要进行漫长的谈判。
Sberna说,为了帮助这一进程,世界自然保护联盟和其他机构正在考虑设立一个价值至少20亿美元的专门基金,其中包括5亿美元的优惠资金和15亿美元的债券互换资金。
Sberna表示,该地区一些主要多边开发银行也在讨论为互换提供信贷担保和保险政策。
这是至关重要的,因为它们降低了各国为新的“蓝色”或“自然”债券支付的利率,这些债券取代了它们成本更高的现有债务。
他表示,与此同时,该地区一些依赖海洋的渔业、航运和旅游公司也在考虑自己的债务换自然计划,但他拒绝透露这些公司的名字。
该非洲集团是否会成为第一个发布此类交换的国家,可能取决于一些加勒比海国家是否会更快地采取行动。业内人士称,这些国家也在考虑为其珊瑚礁制定类似的计划。
马达加斯加证实正在进行谈判,尽管还有很长的路要走。马达加斯加拥有250个岛屿,拥有世界上最大的珊瑚礁系统和西印度洋最广阔的红树林。
该国财政部长Rindra Hasimbelo Rabarinirinarison对路透表示,"许多合作伙伴已经主动提出,但谈判仍处于评估阶段。"
其他国家没有发表评论。
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